今年以来，固原市全面推行以基层党组织“评星定级”、党员“评星定格”为主要内容的“双评双定”活动，进一步强化正向激励、反向监督，推动基层组织建设全面进步、全面过硬。

 　　“基本指标+创新指标”分权重。不断深化基层党组织“评星定级”活动，进一步细化完善乡镇、村、社区、机关事业单位、学校、非公有制企业和社会组织、国有企业等9个领域基层党组织星级考核标准，按照0-5星级6个等次，分领域设立基本评价指标和创新项目指标，通过星级层层考核、指标件件落实，推动基本制度落实到位、创新动作做得出彩。

 　　“总体要求+行业特点”定标准。深化推进党员“评星定格”活动，按照“四个合格”要求，制定党员“评星定格”十项标准，将政治合格、执行纪律合格、品德合格作为对全体党员统一要求，根据各领域、各行业、各单位党员实际制定发挥作用合格的具体标准，围绕优秀、合格、基本合格、不合格4个等次，每季度对党员开展1次评议，让党员为鉴为镜、对照笃行。

 　　“绩效奖励+评选表彰”强激励。强化“双评双定”的结果运用，以正向激励树立明确导向。将基层党组织“评星定级”结果与基层党组织综合考核挂钩、与基层党组织及班子成员评选表彰挂钩、与村干部报酬待遇挂钩、与社区工作者绩效报酬挂钩，特别是年度评为1-5星级的村级党组织，村干部报酬待遇分别按照上年度本县(区)农民人均可支配收入的3倍、3.5倍、4倍、4.5倍、5倍标准兑现;年度评为1-5星级的社区党组织，分别按照每年每名社区工作者1000元、2000元、3000元、4000元、5000元标准，发放一次性绩效补贴。对“评星定格”评议出的优秀党员，通过颁发荣誉证书、给予适当物质奖励、设立优秀党员展示台等方式进行激励，并在干部选拔、外出培训、金融贷款等方面优先推荐支持，在推选“两代表一委员”时优先考虑，进一步激发党员发挥作用的内生动力。

 　　“动态管理+考评亮星”抓监督。坚持动态管理，以亮“黄星”的方式强化反向监督。对存在班子成员违纪违法、被上级党组织通报批评等7项情形之一的党组织，上级党组织要对其“亮黄星”，督促限期整改。年度被“亮黄星”达到2次的，当年考核时在上年度基础上予以降星;年度被“亮黄星”达到3次及以上的，或达不到1星级标准的基层党组织，当年考核时定为0星级软弱涣散党组织进行专项整顿。对照党员“评星定格”十项标准，明确十项否决情形，党员有参与宗教、封建迷信活动等情形且达不到纪律处分的，基层党组织要对其在该项内容“亮黄星”，并督促限期整改。原则上，本年度党员有1次被“亮黄星”的，不得评为优秀党员;累计被“亮黄星”达到3次及以上的，不得评为合格党员;达到5次及以上的确定为不合格党员。以亮“黄星”划出“标尺”、高举“戒尺”，倒逼基层党组织和党员发挥好战斗堡垒和先锋模范作用。

 　　(固原组工信息[2018]37期  2018年5月7日)